10月29日，一份名为“更强大的加拿大计划”的国家安全战略被公开宣布。这是加拿大20多年来制定的首份国家安全战略。加拿大总理卡尼说，归根结底，这份战略将保障加拿大人能够“按自己的意愿生活”。
在国际格局深度调整、加美关系紧张背景下，新战略的推出展现卡尼政府何种新动向？
加拿大总理马克·卡尼。新华社发
重划安全边界：强化情报、军事能力
关键点在于，该战略认为，经济安全与国家安全的界限已然消失，国家安全不仅取决于国防力量，也依赖经济实力、体制韧性及与盟友的伙伴关系。
具体而言，战略提出与经济、外交、武装力量、公共安全、情报能力相关的五大优先事项。卡尼指出，维护主权还需保障本国安全获取半导体、关键矿产、支付系统、清洁能源技术、疫苗、太空通信和人工智能。
与此同时，新战略的重点之一是提出强化情报能力。加拿大联邦高级官员表示，是否组建对外情报机构仍在研判，“我们并不会很快宣布设立一个类似中情局或军情六处的独立机构。但与此同时，我们正在审视本国情报机构的现有能力”。
不仅如此，新战略还强硬提出，“为包括战争在内的一切突发状况做好万全准备”。加拿大近来正加快军事能力建设，今年6月，卡尼宣布加拿大将增加军费，2025—2026年度的国防开支将超过90亿加元（约合66亿美元），提前5年实现北约的防务开支目标，即国防开支占国内生产总值的2%。
据称，加拿大未来几年将进一步加快在国防领域的投资，“加拿大需要这些能力来维护和宣示其主权”。
元股证券:ygzq.hk“务实清醒”：博弈自主空间
在对外关系上，新战略将贸易伙伴关系多元化置于重要位置，但有意思的是，并没有将任何国家列为威胁。
该战略提出同美国建立“务实清醒的合作关系”——在相互尊重、尊重国家主权和共同承担北美安全责任的基础上，维系同美国的双边关系。
这一表述既维护了同盟关系，也反映出加拿大拓展自主空间的政策取向。
近期美加关税摩擦不断。今年8月，美加贸易谈判破裂，美国对价值约200亿美元的加拿大商品征收50%关税。加拿大随后对约700种美国商品实施反制。此外，美国总统特朗普还多次扬言要让加拿大成为美国“第51个州”。
进入10月，双方贸易谈判略有些起色。就在前几天，卡尼表示，在加方立场保持不变前提下，谈判出现“一点点回暖”，但坦言无法确定美方是否遵守协议。据外媒报道，两国正磋商一份可能下调美对加钢材、汽车产品关税的协议，但并非能解决所有分歧。
就在新战略发布当天，加拿大—欧盟峰会在蒙特利尔举行。欧盟委员会主席冯德莱恩重申，加拿大应成为欧盟首个“联席成员”，并称“我们将建立一个面向未来的同盟，而这一切将从加拿大开始”。
排行前五配资此前，冯德莱恩曾主张欧加从《综合经济与贸易协定》迈向“共同繁荣与经济安全空间”，在智能制造、国防工业、北极、能源、关键矿产、人工智能和网络安全等领域深化合作。
实际上，这些内容与新战略高度呼应。对加拿大而言，深化对欧关系也能增强其在加美贸易中的博弈空间。不过，卡尼也展现了自主性，他说，加拿大寻求与欧盟建立“独特的盟友关系”，但无意成为欧盟正式成员国。
总体来看，加拿大的新战略方向已较为清晰，但相关改革目标十分宏大，未来仍需修改立法并投入大量财政资金。专家如此评价：这是一场需要多年持续努力的艰难攻坚。
南方+记者 钟烜新
信息来源：观察者网、新华社、央视新闻等配资开户流程详细攻略
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